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2月20日上午，新华社宣布，中国农业银行党委书记、行长刘出任中国证监会党组书记、主席，现任中国证监会党组书记、主席肖钢离任。
刘的工作调动早在2015年11月就出现了。最初谣传他将担任南方一个省的省长。近日，有传言称，肖亚青出任国资委主任后，刘将接替肖出任国务院副秘书长。现在，谣言终于传开了，刘成了证监会主席。
作为资本市场的新监管者，刘上任后预示着什么样的未来？
金融改革的执行者
刘1961年11月出生于江苏省灌云县的一个普通农场，1987年毕业于清华大学水利水电工程系。26岁开始你的职业生涯。他曾在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会和中国建设银行工作。1996年，当他35岁的时候，他被调到中国人民银行。此后，他先后担任银行部副主任、第二监察部主任、办公厅主任和行长助理。
2006年6月，当他45岁的时候，他成为了央行副行长。我在这个职位上努力工作了八年，在此期间，我负责法律法规部、支付结算部、金融市场部、金融稳定委员会等部门。从那以后，他掌管农业银行还不到两年。2016年2月20日，他被调任为中国证监会主席，正式职级为正部级。
由此可见，中央银行在刘的生涯中发挥了重要作用，因为他呆了18年。
21世纪头十年，银行业和证券业的市场化改革刚刚起步，这是中国金融体制改革的重要时期。作为中国最高的货币金融管理机构，中央银行在中国金融体系中占据主导地位，有权监督和管理其他金融机构乃至金融业。许多评论家认为，在刘担任央行行长的18年里，已经成为重要金融改革的先驱和执行者。
刘是在以下几个方面的重要参与者和支持者。中国金融市场股份制改革和国有银行上市、证券公司、信托公司等金融机构的危机管理、债券市场建设和债券市场产品创新。
特别是在国有商业银行股份制改造和上市的重要领域，刘是的重要开拓者和执行者。2003年，成立了国有商业银行改革领导小组，由央行行长周小川担任办公室主任，刘担任副主任。
众所周知，间接融资是我国融资的主要形式。银行的存贷款一端关系到民生，另一端关系到成千上万家企业的生存和发展。因此，五大国有银行的股份制改革是中国金融改革的重中之重。但是没有人对如何前进有任何经验。作为五大银行的“上级”，央行在任中还有很长的路要走。一位金融高管曾向媒体透露:“一套国有银行改革理论正在准备、研究、制定、组织和实施之中。周小川有谋略和思想，刘是的重要执行者
在央行工作18年后，刘精通金融监管，包括银行业。2014年，53岁的他离开央行，执掌中国农业银行。那年年底，他成为中国农业银行的党委书记和董事长，开始了从“裁判员”到“运动员”的转变。55岁时，他成为中国资本市场的新“首席执行官”。
在过去的29年里，刘收到了很多评论，如长袖善舞，勤奋好学，敢于直言。这已经被许多媒体报道过了。
比如，在中央银行内部评价方面，刘善于平衡和协调各方利益，对外协调人民银行与其他部委之间的矛盾，对内协调人民银行内部各部门之间的矛盾。又如，据中央银行介绍，刘的很勤奋，经常在晚上两三点钟睡觉前看书，并能很快掌握不熟悉的领域。
令市场人士印象深刻的是，当金融改革遭遇争议时，刘多次澄清。早在2014年，就有市场人士指出，“前些年，刘在不同场合对互联网金融的争议给予了专业回应。对于许多官员来说，这是可以做也可以不做的事情。刘的态度不是退缩或回避。"
互联网金融监管的开拓者
对于新任证监会主席刘来说，资本市场最关心的是监管政策的未来走向和变化。刘在做了一个公开演讲，最受关注的是互联网金融。
2005年，点对点贷款开始在中国萌芽，第三方支付机构开始成长。自2011年央行发放第三方支付许可证以来，中国互联网金融的概念正式形成，并开始加速发展。在央行推动互联网金融的监管机构中，刘是市场上最知名的。例如，他曾敦促电信运营商发放移动支付许可证。
2012年，他开始关注网络金融研究，并积极推动《关于促进网络金融健康发展的指导意见》的出版。在刘的带领下，市场对于监管部门如何界定和监管互联网金融一直充满了想象。
2013年被称为“互联网金融的第一年”。今年，以支付宝为代表的互联网金融以“黑马姿态”跃入人们的眼帘，震惊了传统金融业。2013年7月，在新华社《金融周刊》召开的一次会议上，时任央行副行长的刘与被移动通信协会(gsma)聘为高级顾问的王建宙进行了深入对话。
刘认为，每个人都必须关注互联网金融或这种新的金融形式的诞生和发展，甚至学会“欣赏”。互联网的特点之一是“明天未知”，但各种互联网企业都遵循“赢家通吃”的竞争规则。因此，我们很难对互联网金融的未来有一个清晰的展望。
他对网络金融的理解在《坚持包容与创新的理念，正确处理网络金融发展与监管的关系》一文中得到了较为系统的展示。这篇文章发表在2014年2月的《清华金融评论》上。本文从网络金融在中国的发展历程、网络金融的风险和网络金融监管三个方面阐述了刘的思想。
他表示，在互联网金融风险中，首先，机构的法律地位不明确，这可能“跨越国界”，触及法律“底线”。他想强调的是，互联网金融应该有两条合法的“底线”:一是不能非法吸收公众存款，二是不能非法集资。第二，资金第三方存管系统缺失，存在安全隐患。第三，内部控制制度不完善，可能导致操作风险。
从监管者的角度出发，他对网络金融监管提出了四点意见:第一，要胸怀宽广，尊重市场，关心创新。第二，要适应时代和环境，而不是“一刀切”。第三，要处理好行政监督和行业自律的关系。第四，要严格遵循“底线思维”，坚决打击违法犯罪活动。
在过去的一年里，互联网金融的监管引起了人们的极大关注，并发生了一些互联网金融案件，如电子租赁。目前，互联网金融监管的趋势已经趋紧，行业正在经历一个寒冬。因此，行业监管的未来趋势越来越受到关注。
资本市场改革的预期
在现有的公开信息中，刘更多地出现在金融改革与监管、银行业发展、互联网金融探索等领域，而资本市场的信息却不多。然而，在他之前的演讲中，他也提到了资本市场的发展。许多新闻也一一展示了他们对资本市场的发展。
其中，刘于2014年5月在清华五道口全球金融论坛上发言。就在会议的前一天，《新中国九条》颁布了。他提到资本市场的发展应该有三个维度:健康、全面和多层次。解决资本市场各种问题的核心是发展多层次的资本市场，扩大资本市场的融资能力。
他提到，中国仍有几家运营商级投资银行有待建设。无论是保险业、证券业还是银行业，一个国家的金融体系几乎没有支柱，这个行业也没有可靠的大型骨干。如果它占据了1%的市场集中度，实践证明它仍然做不到。此外，他还提到了大力发展债券市场和资产证券化的必要性。
2月20日上午9点20分左右，在中国证监会办公室富凯大厦前，一群中国证监会工作人员与新任主席刘握手欢迎。资本市场的新掌舵人上任，给资本市场带来了新的想象。在刘的带领下，动荡的中国资本市场将何去何从？人们期待着。
小刚留下的负担
前董事长肖钢的离职是中国证监会宣布期待已久的新任主席的背后原因。
事实上，资本市场一动，资本圈就悄悄上演“小刚辞职”的好戏。最近一次是在2016年1月18日。今年年初，由于导火索等因素，a股数次下跌。之后，路透社报道了肖钢将要辞职的消息。随后，证监会回应称:“路透社发布的我们协会肖钢主席辞职的消息与事实不符。我已经联系了路透社，请他改正。值得注意的是，这是中国证监会的首次回应。
还应该注意的是，一个月后，肖钢才刚刚主管证监会三年。他于2013年3月17日出任中国证监会党组书记、主席。尽管如此，他仍是中国证监会历史上任职时间第二长的主席。自1992年10月中国证券监督管理委员会成立以来，已有7位主席。除第五任董事长尚福林的任期长达九年外，其余六任董事长的任期均不超过三年。一些业内人士说，在火山口上坐了1000多昼夜后，小刚终于可以离开了。
在他监管资本市场期间，a股市场经历了大起大落。尤其是在过去的一年里，股市在2015年6月12日达到最高点5178点，紧随其后的是股市的“大跳水”。当市场跌至3300点时，证监会组织各种力量救市，但由于市场杠杆率高，救市资金也全部被困。自那以后，上证综指下跌了约2800点，一度上下徘徊。从那以后，为了确保股市的稳定，证监会推出了一个熔断机制，但没想到的是，成千上万的股票已经下跌了好几次。
Caixin.com还发表了以下评论:“在此期间，市场对证监会的各项政策相当不满，包括历史上最短期限政策的融合机制，以及推迟推出ipo登记制度。在证监会内部，对姚刚副董事长、张玉军副董事长、李良保监局局长、检查总队Xi龙胜副队长、原安监局欧阳建生局长等局级以上官员进行了调查。”
回顾肖钢的任职经历，他带着“光大乌龙手指”事件上任，然后坚决查处了一批券商、上市公司和员工；ipo重启，数百家公司成功上市融资。
肖钢执政期间，中国证监会多次停发和重启a股ipo，推出了多项政策，包括推进注册制度、优先股政策、保护中小投资者、证监会监管、沪港通、新三板建设和推进、战略性新兴产业等。
现在，已有5600多家公司在新的第三板上市。尽管这一资本市场的流动性受到了批评，但作为纳斯达克的中文版，它被外界称为中国资本市场的新希望。在肖钢履行职责期间，新三板的建设和发展尤为迅速。
2016年全国证券期货监管工作会议还提出，注册制度应逐步完善，新三板制度的规章制度应尽快完善，私募股权基金等“金融机构”在新三板的上市融资活动应深入研究，监管应加强。随着肖钢的离开，刘开始了对证券市场的监管。
动荡的资本市场未来会走向何方？互联网金融监管何去何从？如何完善新三板？肖钢将这些负担交给了中国证监会的新任主席。
原文作者:尹，如转载请注明出处:http://36kr/p/5043527
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