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中国证券报(记者赵白志南)财政部部长刘坤7日在新闻发布会上强调，积极的财政政策将提高效率，不会搞“大洪水灌”式的强刺激，也不会搞政府的大一揽子计划。相反，要实施反周期调整，更好地运用市场化和法治化手段，采取改革手段，努力推进中国经济。
问答记录
人民日报记者
今年，中国经济将面临更加复杂的国内和国际经济环境。我们注意到，外界对积极的财政政策抱有很高的期望，以增强发展信心。请问部长，积极的财政政策将如何提高其有效性，从而更好地帮助中国经济稳定增长？谢谢你
刘琨
李克强总理在《政府工作报告》中强调，积极的财政政策应该“加大力度，提高效率”。作为一个财务部门，关键是做好“加、减、乘、除”四项工作，其中最重要的是做好“乘”、“放水养鱼”，通过减税、减费来激发市场主体的活力，提高居民的消费能力。减税和减费是今年积极财政政策的重中之重。我们将实施更大幅度的减税和更明显的减费，以更好地引导企业预期，增强市场信心，稳定经济增长。
做好“加法”就是增加财政支出。去年，财政支出超过22万亿元。继续适度扩大财政支出规模，计划安排中央一般公共预算支出11.13万亿元，同比增长8.7%，重点增加对扶贫、“三农”、结构调整、科技创新、生态环境保护、民生等领域的投入。此外，地方政府专项债券规模大幅扩大，计划安排地方政府专项债券2.15万亿元，同比增长8000亿元，重点支持在建重大项目建设，弥补不足。
同时，我们要做好“减法”和救人的工作。坚持政府紧缩生活，大力削减一般支出，严格控制“三公开”预算，取消低效和无效支出。中央政府率先严格管理部门支出，将一般支出削减5%以上，将“三公”经费削减3%左右，收回长期存款。地方财政要按照中央的做法，严格控制行政事业单位的支出。我们将把我们的储蓄集中在确保民生支出上，不断提高人们的获得感、幸福感和安全感。从我们目前对各地情况的了解来看，各地削减开支的力度仍然很大，有些超过5%，中央部门的削减开支也高于5%。
此外，要做好“分工”，打破体制和制度障碍，全面深化财税体制改革。特别是要全面实施预算绩效管理，贯穿预算编制和执行的全过程，加快预算执行进度，做好预算绩效监控，充分发挥财政资金的作用。在预算绩效管理过程中，我们回收了大量低效无效的资金，这些资金可以得到更好的利用，发挥更好的作用。
在这里，我还要强调，积极的财政政策不是搞“洪水灌溉”式的强刺激，也不是搞政府的全面一揽子计划，而是要实施反周期调整，更好地运用市场导向和法律手段，采取改革手段，努力“巩固、提升、升级、平稳”中国的高质量经济发展。
