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今年10月20日，印度尼西亚总统佐科·维多多宣誓就职，并于10月27日宣布内阁部长名单。在他上任的第一个月，印度尼西亚新政府就相继阐述了其主要行政理念，并提出了今后五年经济建设的基本思路。
一、主要治理理念
中科在就职后呼吁印尼人民共同努力，在海上建设一个强大的国家，并确定新政府的首要目标是实现一个统一和独立的国家，拥有政治主权、经济独立和文化个性，并致力于为广大人民服务，实现国家繁荣。新政府提出了建设世界海洋轴心的理论，并着重推动五个主要领域的工作:第一，重建印度尼西亚的海洋文化。作为一个由17000多个岛屿组成的国家，它的发展、繁荣和未来与如何管理和开发海洋密切相关。第二是维护和管理海洋资源。重点是发展渔业，建设近海食品基地，给包括渔民在内的印度尼西亚人民带来好处。第三是建设海上高速公路。通过建设现代化港口，完善海上运输和物流网络，发展海洋旅游，印尼基础设施建设和互联互通的发展水平将得到提高。四是开展海洋外交。我们将通过加强与其他国家在海洋领域的合作，减少和消除海上争端和冲突，如非法捕鱼、侵犯主权、领土争端、海盗和海洋污染。第五，加强海防力量。建立强大的海上防御力量，维护海洋主权和财富，保障航运和海上通道安全。
二。主要行政目标
印度尼西亚是世界上最大的群岛国家，渔业和近海油气资源丰富，发展海洋经济潜力巨大。中科强调发展以海洋为轴心的海洋经济，推动造船业发展，鼓励地方和企业发展海上和内河运输，在全国建立100个渔业中心，配套贸易、仓储和加工设施。同时，推进“海上高速”战略发展，建设2000公里高速公路、10个新机场、24个新海港、15个工业园区和3500万千瓦电站项目，重点发展海上互联互通，带动陆海+和通信等基础设施建设，支持东部地区发展，降低物流成本，实现年经济增长7%的目标，促进经济发展，提高人民生活水平。
三。主要经济政策
最近，根据中科的管理理念和目标，各内阁部长相继发表了关于经济工作的想法。
(1)扩大出口，保持贸易平衡。贸易部表示，印尼的出口必须在五年内增长两倍。它将制定一个工作计划，并迅速有效地实施。目前，印度尼西亚正试图应对日益恶化的贸易逆差。与此同时，印度尼西亚正在努力保持其在国际市场上的贸易地位，并遇到了汇率波动和其他问题。最近，商务部将调整今年的出口目标至1843亿美元，比去年下降0.9%。与工业部、农业部等部门协调，共同制定优先推广的出口商品清单，加强对虾、食品、棕榈油、化工产品等8种商品的出口推广，减少贸易逆差。
(2)简化程序，改善投资环境。印度尼西亚是东南亚最大的经济体，在全球竞争力指数中仅排名第34位。严重的政府官僚主义和复杂的审批程序一直是影响印度尼西亚投资环境的主要问题。自中科集团总裁上任以来，他一直强调要建立亲商政府来解决投资问题，希望建立一站式服务体系来吸引投资，有效解决营业执照发放缓慢等问题。经济协调部表示，印尼中央政府将在今年年底或明年初实施“一站式”服务，由印尼投资协调委员会统一管理。印尼省、市、县各级地方政府也将在一年内建立“一站式”服务体系，逐步改善印尼的投资环境。
(三)加强农业发展，实现粮食自给。中科表示，希望在本届政府的第二年，印度尼西亚停止进口大米，在第三年实现玉米和大豆的自给自足，然后实现大蒜、牛肉和糖的自给自足。他还要求各部门按时完成农业改革措施和发展目标。一是在未来五年内开发100公顷新耕地，相当于向450万农民提供新耕地。第二，在五年内拨款15亿美元修建25-30座水坝和其他灌溉设施，并改善300万公顷农田的灌溉系统。第三，建立中小微型企业和农村银行；第四，加强和改善公共粮食仓储公司的供应能力；第五，为农民提供更多优质种子和肥料。六是在全国范围内实施新型农业保险。
(4)加大基础设施建设，降低物流成本。印度尼西亚在全球物流指数中仅排名第53位，低于其他东盟国家。物流成本约占国内生产总值的25%，严重影响了印尼产品在国内外市场的竞争力。自上任以来，中科已经多次表示将修建一条“海上高速公路”。它计划在今后五年内筹集2000亿美元的建设资金，以建立一个连接东西方的全国海上运输网络，将该国的主要岛屿与码头、公路、船只、铁路和公路等基础设施连接起来，实现海陆互联互通，并激活当地经济。同时，通过解决船舶滞留港口的问题，减少对外国游船和游艇的限制，物流效率将会提高，物流成本将会降低，印尼产品在国内外市场的竞争力将会提高。由于财政收入有限，可用于基础设施建设的政府预算每年只有175亿美元左右。印度尼西亚政府将努力增加税收，减少燃料补贴支出，将节省下来的财政资金用于生产部门，并通过公私伙伴关系和其他模式吸引国内外投资。此外，中科已要求各部委取消今年10月底尚未启动或仍不确定的项目，并决定加入中国发起的亚洲基础设施投资银行，寻求更多融资支持。
(五)大力发展海洋经济，提高经济效益。海洋经济是中科打造海洋强国战略的重要支撑。印度尼西亚将通过以下政策促进海洋经济的发展:第一，促进渔业商业化，改善渔民福利。海洋事务和渔业部将在网上公布数据，以确保透明度，并每月与当地渔业机构负责人举行会议，讨论基层问题，致力于建立商业一体化。第二是修改捕鱼政策。我们将对海上船舶装卸货物、捕捞许可证费、渔民燃料补贴等政策进行调整。海洋事务和渔业部将审查已经颁发的捕鱼许可证，并将暂停207艘有问题的渔船的捕鱼许可证，如雇用外国船员、偷鱼或使用非法捕鱼工具，并将在年底前暂停向30吨以上的大型渔船颁发新的捕鱼许可证。我们将提高大型渔船的收费，为国内小型渔民提供税收减免，促进中小型渔业公司的发展，严厉打击在印度尼西亚水域捕鱼的外国渔船。第三，制定优惠政策，鼓励发展造船业。其中，财税政策包括降低造船业增值税、加快船舶设备及零部件进口退税进程、对新旧船舶实行差别化税收政策。非财税政策包括加快船厂租赁国有企业拥有的土地，以及为船厂提供船舶设计。
(6)大力建设工业园区，振兴制造业。印度尼西亚工业部将继续执行2014年第3号《工业法》的相关规定，实施发展下游产业的计划，增加农业、矿业和自然资源等商品的附加值，并大力发展园区经济。同时，根据新《工业法》中区域经济均衡发展的精神，重点是在印度尼西亚不发达的东部地区发展工业园区。在未来五年内，至少将在爪哇以外，特别是在印度尼西亚东部建立15个工业园区，在未来20年内，将在爪哇以外的偏远地区建立36个工业园区，以促进该地区的均衡经济发展。印度尼西亚政府希望通过建设工业园区和发展道路、电力等基础设施，促进爪哇以外的投资，提高印度尼西亚工业园区的竞争力。
(7)继续禁止原矿出口，并简化采矿部门的许可程序。中科总统一再强调，他将继续保持对原矿出口的禁令，增加矿产品的附加值，并促进印度尼西亚的工业发展。相关部门也多次表示，他们将坚持这项禁令。能源和矿产部表示，印度尼西亚政府还将简化采矿许可程序，以促进矿业投资。我们希望透过简化发牌程序，将现有的101项程序简化为71项。根据简化方案，矿业公司每项业务只需要一个许可证，但为了确保矿业公司的正常运营，它们需要向能源和矿产部报告情况，该部也将做好监督工作。简化计划还包括放松对矿业公司运输产品能力的要求。矿业公司可以自己处理运输，也可以雇用有相关能力的运输公司来运输产品。简化计划已经提交给新的能源和矿业部长批准。该计划将在年底前通过，具体实施细则将在明年实施。
(8)减少燃料补贴，控制原油进口。11月18日，印尼政府正式将燃油补贴价格提高了2000卢比/升，预计每年将节省80-100亿美元的燃油补贴支出。财政部表示，新政府将进行结构改革，包括改革燃料补贴，改善财政平衡，将剩余资金投资于农业和基础设施等生产部门，并增加对农民和渔民的补贴。与此同时，成立了一个石油和天然气改革工作组，讨论彻底改革石油和天然气工业的弊端，并采取若干措施控制原油进口。一是加快炼油厂建设。能源矿产部承诺加强协调，加快炼油厂建设。二是加大对投资者的优惠政策支持，研究出台更多优惠支持政策，促进国家预算、国有企业和民营企业在油气领域的联合合作，提高印尼油气开采能力。第三是减少燃料采购的中间环节。印度尼西亚政府将尝试直接与海外石油供应商谈判，以减少采购中间环节。四是加强对油气上游开采活动的监管。
(九)加快电力建设，确保电力供应。为了实现Zoco总统提出的7%的年经济增长目标，印尼的电力需求在未来五年内需要每年增长10%以上。根据印度尼西亚国家电力公司的统计，截至2013年底，印度尼西亚的总装机容量为4713万千瓦。印度尼西亚的电力需求预计将在未来10年翻一番，从2013年的189兆瓦时增至2022年的386兆瓦时，年均增长率为8.4%。卡拉副总统说，为了满足日益增长的电力需求，印度尼西亚政府计划在未来五年增加3500万千瓦的发电厂，其中，印尼国家电力公司将投资建设1500万千瓦的发电厂，其余2000万千瓦的发电厂将通过独立投资(IPP)模式建设。11月10日，卡拉召开内部协调会，决定成立工作组，加快电站建设，简化阻碍电站建设的各种手续，大力发展电站辅助产业，促进发电机组及备件的国产化。为了鼓励更多的私营企业参与电站投资，印度尼西亚政府还承诺提高电力购买价格，以确保投资者的回报。
(十)扩大免签范围，刺激旅游消费。从2015年开始，中国、澳大利亚、韩国、俄罗斯和日本的移民将享受免签证待遇，以促进旅游业的发展。预计每年将有45万外国游客来到印度尼西亚。旅游部表示，正在研究对途经泰国、新加坡和马来西亚的游客实施免签证待遇，以吸引外国游客前往上述国家。为了减少经常账户赤字和发展海洋旅游，印度尼西亚政府提高了巴厘岛、科莫多岛和其他旅游岛屿上外国游轮的通关效率。
(10)审慎务实地推动多边区域合作。走马上任后，中科务实高效，在外交和国际合作上更加务实。他对参与亚太自由贸易区(FTAAP)和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等多边区域合作持谨慎态度。中科表示，印尼不想成为美国或中国等大国的经济市场。除非多边区域合作能够给印度尼西亚带来真正的利益，否则印度尼西亚不会贸然加入。印度尼西亚必须非常谨慎，不能受大国利益的影响。据印尼贸易部称，印尼对亚太自由贸易区的计划持谨慎态度，并呼吁稳步推进，以满足成员经济体的关切。在多边合作中，印度尼西亚还积极促进有利于国内经济发展的合作。中科表示，希望亚太经合组织其他成员放松对棕榈油、纸张、橡胶、藤条和海产品的贸易限制，并建议加快研究，将上述五种产品纳入亚太经合组织的“环境产品”名单，并享受关税减让，因为这些产品与印度尼西亚的经济发展和减贫密切相关。
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